国药控股江苏有限公司政策反馈周报（2019年12月19日）

1

近期

省级

山东

一般

山东省将开展该省医疗机构药品集中采购挂网申报工作

2

12.16

省级

江苏

重要

江苏省医保局连发两个通知，将取消公立医疗机构医用耗材加成，同时，将对当前医疗服务价格进行动态调整。

3

12.17

省级

江苏

重要

江苏省药品价格联动公示

概要

近日，山东省发布通知，将开展该省医疗机构药品集中采购挂网申报工作，要求2019版国家医保未挂网品种及医疗机构需备的其他未挂网品种进行申报，并特邀21个国家基药品种挂网，涉及12个中成药，9个化药和生物制品。

同时明确，已挂网的、过一致性评价的、新批准上市的药品不得参加本次申报。填报外省最低中标（挂网）价需按价格联动通知要求，由企业承诺最低价申报国家开展新一轮药品集中采购以来产生的省级最低中标（挂网）价格。

详细要求

申报范围：

属于《国家基药目录》（2018版）的未挂网药品。特别邀请21个基本药物品种挂网，清单详见附件；属于2019版《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》的未挂网药品；医疗机构需配备使用的其他未挂网药品。

申报要求

1、电子资质证明材料内容应真实、合法、完整、有效，否则将取消企业申报资格；

2、已挂网产品不得参加本次申报；

3、《关于通过质量和疗效一致性评价、新批准上市等药品挂网采购工作的通知》范围内的药品请按原方法申报，不得参加本次申报。

4、务必于12月6日前，核对所报药品通用名（剂型、规格）在平台对应情况。平台无对应药品通用名（剂型、规格）的，请于2019年11月29日-12月6日将相关材料（药品注册批件、产品说明书、药检报告）通过平台“信息变更申请”－“新增通用名申请”模块申请增加通用名（剂型、规格）。

5、申报产品填报“国家基本药物”属性请按照《国家基药目录》（2018版）填报；填报“国家医保类型”属性请按照2019版《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》填报。

6、填报外省最低中标（挂网）价格，请按照价格联动通知要求，由企业承诺最低价申报国家开展新一轮药品集中采购以来产生的省级最低中标（挂网）价格。

7、粉针剂申报时，如注册批件剂型未明确显示“冻干粉针剂”或“溶媒结晶”的，统一按“注射用无菌粉末”申报。“片剂”申报时，请按 “素片”、“糖衣片”、“薄膜衣片”等申报，勿按“片剂”申报。

概要

1、取消公立医疗机构医用耗材加成

2、对当前医疗服务价格进行动态调整。

详细要求

12月30日24时起，取消公立医院医用耗材加成

通知明确，自2019年12月30日24时起，取消公立医疗卫生机构可单独收费医用耗材的差率和差额加成政策，销售价格按实际采购价格执行，不得在实际采购价格之外，接受经营者给予的价格折扣或其他形式的折扣。

医疗机构取消医用耗材加成减少的合理收入，将通过调整医疗服务价格、财政适当补助等途径补偿。近期，按照“总量控制，结构调整，有升有降，逐步到位”的原则，在精心测算、履行价格决策程序后，分批、分类调整部分医疗服务价格，具体价格调整方案另行下发。

鼓励非公立医疗机构取消医用耗材加成，非公立医疗机构是否取消医用耗材加成，由非公立医疗机构自主确定。

高值耗材联盟带量采购，配套实施专项价格调整

通知指出，医疗服务价格动态调整机制是当前医疗服务价格改革的重要方式，按照“设置启动条件和约束标准、评估触发实施、有升有降调整、医保支付衔接、跟踪监测考核”的基本路径，由设区市按照机制实施调价。

为落实重大医改任务和配合高值医用耗材联盟带量采购，配套实施专项价格调整时，可根据医改任务对公立医疗机构收入、成本的实际影响和髙值医用耗材降低费用的空间，分类测算调价空间，其中高值医用耗材降低费用的部分空间为医疗服务的专项调价空间。

通知还明确，动态调整医疗服务价格的方法主要是将调价空间向调价项目进行合理分配，将降低设备物质耗占比高的检验检查和大型设备治疗项目价格，控制检验检查收入占比，支持儿童专科等薄弱学科发展，支持中医传承创新发展，支持公立医疗机构提高服务性收入占比。

同时，要逐步缩小苏北、苏中与苏南的地区差价，促进医疗技术均衡发展，并继续实行分级定价，保持三类、二类、一类医疗机构间的合理差价。

概要

1、江苏省药品价格联动

详细要求

根据12月2日江苏省医疗保障局下发的《关于开展2019年江苏省药品集中采购目录药品价格动态调整工作的通知》相关要求，相关药品生产企业严格遵守诚实守信的原则，确保动态调整申报事项真实准确，对提供虚假材料的企业，一经查实，取消该企业所有产品在江苏省级入围资格，自取消之日起两年内不得参加本省范围内药品集中采购事项。

此次公示的数据中，共有12779个品规上报了全国最低价、申报了挂网价格，但出乎意料的是，有5546个品规没有上报价格。

评估

山东省执行此政策具有一定的借鉴意义。

评估

江苏省是继安徽之后，全国第二个开展高值耗材带量采购的省份。同时，在今年10月，江苏省医保局也发布了该省高值医用耗材联盟采购医保支付配套措施。

评估

对于未在规定时限内申报价格的产品，取消该产品的省级入围资格。

5546个品规，很有可能其中的大多数品规将从此告别江苏省级医药市场。